2025年，无棣县紧抓山东省基层治理创新实验区建设契机，锚定“征得上、转得好、用得活”三维目标，构建“五个一”工作框架，打造“献策无棣”特色品牌，将群众“金点子”转化为基层治理“金钥匙”，为新时代基层治理创新提供了可复制、可推广的“无棣样板”。
实验主题
建立民意—决策“直通车”，打造“献策无棣”人民建议征集品牌。
主要做法
无棣县围绕让“建议有渠道、办理有规范、转化有路径、参与有热情”这一总体思路，从流程、队伍、机制、平台、激励五个维度发力，构建人民建议征集工作体系。
2025年6月27日，无棣县召开省级基层治理创新实验区建设推进会议
建全一套规范流程，实现“闭环管理”。一是搭建“全环节”制度框架。聚焦人民建议征集“事前征集、事中办理、事后运用”关键环节，系统制定《关于建立人民建议征集工作机制的通知》《无棣县人民建议征集协调联络机制工作规则（试行）》等6个制度文件，构建覆盖建议从发起、办理到应用的全流程制度体系，明确各阶段责任主体与工作标准，提升人民建议征集工作规范化水平。二是明确“五步骤”操作规范。明确“接收转办、专家研判、督查落实、反馈征询、公评激励”五大核心流程。接收转办环节，统一标准模式，制作接收单、转办流程单，专人负责确保3个工作日内完成转办；专家研判环节，充分利用专家库成员，常态化开展会商研判提升办理质效；督查落实环节，将工作纳入2025年县委督查计划，由县委社会工作部牵头督导重点建议办理；反馈征询环节，明确建议转化责任部门限期向建议人通报进度；公评激励环节，对支持人民建议征集工作且能提出高质量建议的优秀建议人，逐步纳入专家库或特邀建议人队伍，激发参与热情。三是确保“全链条”落地见效。通过制度设计将五大核心流程串联成有机整体，形成“闭环管理”模式，既强化各环节的时效与质量管控，又注重流程间的衔接协同，避免“办而不结、结而无果”，推动人民建议征集从“有规范”向“有实效”转变，保障群众诉求得到切实回应。
建设一支专业队伍，夯实“智力支撑”。一是配齐基础队伍。县委社会工作部明确3名专职人员，各镇街配备不少于2人，县直各部门设1名专职人员，设立人民建议征集直报点19处，设置邮箱邮筒50个，确保工作落地有人抓。二是配强核心力量。从领导干部、“两代表一委员”、社区工作者中遴选特邀建议人30名；在医疗、教育、城市建设等领域吸纳专家人才25名，含退休干部、部门业务骨干15名。三是选聘社会力量。聘请51名“最美”新就业群体先进典型为“无棣县精致城市建设和城市治理建议先锋”，拓宽建议征集的社会覆盖面。
2025年6月13日，无棣县召开人民建议征集特邀建议人座谈会
构建一套协同机制，打破“信息壁垒”。一是健全定期调度机制。将实验区创建列为“书记项目”，县委常委会专题部署，成立县委副书记任组长的工作专班，召开推进会议统筹协调；对各级各部门实行周调度，征集建议320余条，抓实过程管理。二是创新建立人大政协协同机制。建立人民建议征集与人大立法建议、政协提案征集的贯通协调机制，举办座谈会3次，征集建议23条，向市人大常委会提报“关于对《滨州市住宅物业管理条例》进行修订的建议”。向县人大、政协通报年度计划与工作情况3期，县人大、政协同步抄送立法动态、人大建议、提案资料等312条，实现三方信息共享、资源互通。三是创新专项征集机制。明确21家重点征集单位，结合职能分批次开展专项征集，先后组织“我为城市发展提建议”“我为缓解上下学交通拥堵献一计”等21个专题征集活动，精准聚焦民生与发展需求。
搭建一个数字平台，提升“转化效率”。一是整合平台打破壁垒。在全省率先申请使用“齐鲁建言”人民建议征集平台，发布“精致城市”“活力古城”等专题征集活动4次，征集建议56条，全部按时转办反馈。充分整合利用现有资源，依托数字化检察平台，整合人民建议征集意见码、信访、人大政协、政府网站、12345热线、全科大网格等7类平台，实现信息共享。二是智能分析精准画像。嵌入Deepseek人工智能工具，每月对7类平台共享数据进行智能分析，以模块化、表格化形式直观呈现分析结果，自动生成分析报告，聚焦反馈集中的意见建议形成5期预警信息，推送至相关责任部门，根据物业领域反映问题较多的现状，经组织、社会工作、住建等部门共同研究，决定在全县实施“五好小区·幸福家园”建设工程，从县直部门选派18名党员干部担任小区第一书记，先后出台《党建统领“五好小区·幸福家园”建设实施意见》等配套政策文件3个，推动基层治理精细化、智慧化、协同化，经验做法在《中国组织人事报》刊发。三是动态更新保障鲜活。建立数据维护机制，各直报点、社区工作人员每日梳理新增建议，确保3个工作日内完成建档，分类上传至信息化平台；定期对特邀建议人提出的高质量建议进行跟踪回访，更新办理进展，确保数据“鲜活可用”。
无棣县围绕“活力古城”建设，开展古城家人茶话会活动
