超前规划，更是塑造了一套能够自我造血的“客流循环系统”。站在南京国金中心的高层俯瞰，河西新城的肌理尽收眼底。近处，元通商圈内商业综合体玻璃幕墙交织生辉；视线延展，巨幅穹顶的奥体中心、如“荷叶”绽放的江苏大剧院、绿意连绵的绿博园，以及“南京眼”步行桥有序布局、相互呼应。
“这正是20余年布局形成的独特优势，不同城市功能载体之间形成了强大的协同赋能效应。”王敏以“苏超”赛事举例，南京奥体中心场均吸引6.2万人次观赛，这些观众不少会就近转化为商圈的消费客流；南京国际博览中心举办的全国糖酒会、全国露营大会等高能级展会，也会直接带来高端餐饮与精品零售的目标客群。
南京国金中心局部夜景。人民网记者 马晓波摄
优化营商，政府搭台托举
“发力消费，要跳出消费看消费。”在江苏省社科院社会政策所所长张春龙看来，除推出行之有效的促消费行动外，有关部门还要突出政府搭台、企业唱戏、百姓受益。
这种系统思维首先体现在建邺区顶层设计的精准发力上。为推动元通商圈跻身南京顶流商圈，建邺区2024年成立元通商圈工作专班，区政府牵头建立常态化协调机制，形成“一事一议、闭环落实”的工作模式。
江东中路配置为双向十车道，这也造成元通商圈部分商业体被道路分隔，行人过街不便。对此，工作专班对地下空间联通工程“挂图作战”，目前地下空间一期工程已顺利完工，实现了华采天地与南京国金中心的地下直达，行人通行时间缩短近15分钟。
建邺区还主动扮演起“流量运营者”的角色。元旦假期，当地政府不仅在南京国际博览中心举办跨年晚会为商圈吆喝，更组织多个专业艺术团体走进吾悦广场、金陵天地、万达广场等商业体进行惠民演出。
“悠扬的曲目吸引了不少人驻足，有人顺便就坐进茶馆喝茶，‘流量’也就成了‘留量’。”建邺区文旅局相关负责人说，此类“政府搭台、商业唱戏”的引流模式已成常态。2025年以来，文旅部门牵手南京云锦博物馆等文化场馆，打造“非遗活动主题月”及活力青年、文润商圈等主题公共文化活动，持续为商圈造势。
优化营商环境、降低企业运营成本，是政府赋能商圈发展的另一重要抓手。“区域IP是拉动消费的流量密码，我们的核心任务就是为商家发展扫清障碍。”王敏说，针对商家举办促销、演艺等活动审批流程繁琐的问题，区里专门开通“绿色通道”，整合文旅、城管、市场监管等部门审批事项，将常规审批时间大幅压缩。同时，依托南京市促进首发经济发展的相关政策，对入驻元通商圈的高能级首店、旗舰店，给予最高48万元的补贴；对集聚首店数量多的商业载体，最高给予200万元奖励，有效吸引了国内外知名品牌入驻，丰富了商圈业态层次。
从交通地标到消费坐标，元通商圈正在成为南京建设国际性消费中心城市的新主场。
(责编：张鑫、吴纪攀)
